轉載 | 國(guó)家藥監局對(duì)化妝品發(fā)出“線上淨網線下清源”嚴打通知!
國(guó)家藥監局綜合司關于開(kāi)展化妝品“線上淨網線下清源”風險排查處置工作的通知
藥監綜妝〔2019〕39号
各省、自治區、直轄市藥品監督管理局,新疆生産建設兵團市場監督管理局:
爲嚴厲打擊利用網絡生産銷售違法化妝品行爲,整頓和規範化妝品市場秩序,逐步建立化妝品網絡銷售監管制度,國(guó)家藥監局決定自2019年5月開(kāi)始,在全國(guó)範圍内組織開(kāi)展化妝品“線上淨網線下清源”風險排查處置工作,排查處置化妝品網絡銷售市場安全風險,督促化妝品網絡銷售者和化妝品電子商務平台經(jīng)營者落實化妝品經(jīng)營者主體責任。
現就(jiù)有關事(shì)項通知如下:
以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認真落實“四個最嚴”要求,針對(duì)利用網絡(含互聯網站、移動互聯網應用程序等)生産銷售非法添加禁用物質化妝品、假冒化妝品等突出問題,堅持嚴厲打擊違法犯罪與構建監管長(cháng)效機制并重的原則,推進(jìn)化妝品安全社會(huì)共治,進(jìn)一步淨化線上線下化妝品市場環境,維護公衆化妝品消費安全。
突出問題導向(xiàng),排查清理化妝品網絡銷售者、化妝品電子商務平台銷售的違法産品,以及網上展示的違法産品信息、生産企業和産品虛假資質信息;
落實主體責任,督促化妝品網絡銷售者建立并執行化妝品進(jìn)貨查驗記錄等制度,督促化妝品電子商務平台經(jīng)營者建立并執行平台内化妝品經(jīng)營者實名登記、發(fā)現違法制止和報告、停止提供電子商務平台服務等制度;
建立長(cháng)效機制,研究并逐步制定化妝品網絡銷售監管制度;
加大宣傳力度,引導公衆正确樹立安全用妝意識,構建化妝品安全社會(huì)共治良好(hǎo)格局。
(一)排查清理違法産品。
集中排查清理化妝品網絡銷售者、化妝品電子商務平台銷售的非法添加禁用物質化妝品、假冒化妝品、無證生産的化妝品、未取得批準文号的特殊用途化妝品、未經(jīng)備案的非特殊用途化妝品、經(jīng)國(guó)家藥監局或者省級藥監局公告或者通告不符合國(guó)家化妝品衛生标準的化妝品、國(guó)家藥監局或者省級藥監局通知暫停或者停止銷售的化妝品、違法宣稱藥妝、EGF(表皮生長(cháng)因子)、幹細胞等的化妝品等。
(二)排查清理違法産品信息。
集中排查清理化妝品網絡銷售者、化妝品電子商務平台上展示的化妝品違法宣稱功效信息,包括:藥妝、EGF(表皮生長(cháng)因子)、幹細胞、細胞提取液、胎盤提取液等。嚴格區别消毒産品、保健食品等非化妝品産品的網絡銷售分區,排查清理以非化妝品産品冒充化妝品銷售的信息。
對(duì)在網絡銷售過(guò)程中明示或者暗示具有醫療作用、以引人誤解或者混淆的企業名稱或者商标等代替産品名稱進(jìn)行宣傳的化妝品信息,予以集中清理。
(三)排查清理企業及産品虛假資質信息。
集中排查化妝品網絡銷售者、化妝品電子商務平台上展示的化妝品生産企業信息和産品資質信息。及時(shí)核對(duì)國(guó)家藥監局對(duì)應的數據查詢頁面(miàn),對(duì)已吊銷、冒用其他企業生産許可證、超過(guò)有效期未辦理延續的企業資質信息,以及已撤銷、冒用其他産品注冊或者備案信息、超過(guò)有效期未辦理延續的産品資質信息,予以集中清理。
(一)組織開(kāi)展化妝品電子商務平台經(jīng)營者自查工作。
各省(區、市)藥品監管部門要組織本行政區域内化妝品電子商務平台經(jīng)營者按照風險排查工作重點和要求全面(miàn)開(kāi)展自查,督促其建立并執行平台内化妝品經(jīng)營者實名登記、發(fā)現違法制止和報告、停止提供電子商務平台服務等制度。加強對(duì)平台經(jīng)營者化妝品監管法規知識的培訓,引導其嚴格履行法定義務。
(二)組織開(kāi)展化妝品網絡銷售者自查工作。
各省(區、市)藥品監管部門要指導本行政區域内地市級負責化妝品監督管理的部門組織化妝品網絡銷售者按照風險排查工作重點和要求全面(miàn)開(kāi)展自查,督促其建立并執行化妝品進(jìn)貨查驗記錄等制度。加強對(duì)化妝品網絡銷售者監管法規知識的培訓,引導其守法規範經(jīng)營。
(三)積極引導行業加強自律、守法經(jīng)營。
國(guó)家藥監局指導行業協會(huì)強化行業自律的引導作用,倡議作爲化妝品網絡銷售主要渠道(dào)的化妝品電子商務平台經(jīng)營者,積極參與化妝品“線上淨網線下清源”風險排查處置工作,主動承諾自覺抵制利用網絡生産銷售違法化妝品行爲,促進(jìn)化妝品網絡銷售市場持續健康發(fā)展。
(四)宣傳教育公衆樹立安全用妝意識。
結合“化妝品安全科普宣傳周”活動,推動主要化妝品電子商務平台經(jīng)營者于2019年5月同步上線化妝品消費提示語“國(guó)家藥監局提示您:請正确認識化妝品功效,化妝品不能(néng)替代藥品,不能(néng)治療皮膚病等疾病”,提醒廣大消費者防範化妝品消費風險。以協調主流媒體宣傳報道(dào)等多種(zhǒng)形式,宣傳安全用妝、理性用妝知識。暢通投訴舉報渠道(dào),提高化妝品安全投訴舉報處理效率。
各省(區、市)藥品監管部門要高度重視化妝品“線上淨網線下清源”風險排查處置工作,明确專人負責,加強對(duì)風險排查處置工作進(jìn)展情況的監督檢查,有針對(duì)性地開(kāi)展化妝品網絡抽檢,發(fā)現違法行爲,依法予以查處。對(duì)未按照要求開(kāi)展風險排查處置工作的化妝品網絡銷售者和化妝品電子商務平台經(jīng)營者將(jiāng)作爲重點監管對(duì)象,加大監督檢查和抽檢力度,必要時(shí)約談其法定代表人或者主要負責人,對(duì)發(fā)現的違法行爲,依法從嚴查處。
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國(guó)家藥監局綜合司
2019年4月29日
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